二手车出口潜力大 加快出口配套体系建设

近日，商务部公布全国新增20个二手车出口试点城市，加上去年首批启动的北京、天津、上海等10个省市，全国开展二手车出口业务的地区已达30个，覆盖25个省(自治区和直辖市)。

专家认为，推动二手车出口既是稳外贸工作的创新业务，也是促进国内汽车消费升级的重要途径，将对加快汽车产业参与双循环、推动外贸高质量发展发挥积极作用。但后期要想推动二手车出口长期可持续发展，相关出口配套体系建设必须跟上，这样才能提高中国二手车出口的国际竞争力，最终形成规模效应。

二手车出口潜力大

“随着中国经济发展水平不断提高，中国二手车市场正处于蓬勃发展期，二手车出口也处于持续上涨阶段。”盘古智库高级研究员江瀚在接受国际商报记者采访时表示，特别是汽车更新换代速度的加快既带动了整个二手车市场的长期发展，也推动了二手车出口。

商务部研究院国际市场研究所副主任、研究员许英明在接受国际商报记者采访时表示，总体来看中国二手车出口还处在起步阶段，出口尚未形成规模，仍需不断探索。

许英明进一步分析，中国二手车出口起步较晚：从国际看，美国、日本、德国等汽车产业比较成熟的国家很早就鼓励二手车出口;中国近些年才晋升为汽车产销大国，2019年5月，商务部、公安部、海关总署联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，中国正式开展二手车出口业务。

尽管如此，中国二手车出口潜力仍然巨大。许英明说，从供给端看，中国已连续多年成为全球第一大汽车产销大国，国内汽车保有量大;从需求端看，国际市场特别是“一带一路”沿线部分国家对二手车需求较大。

与此同时，许英明表示，培育二手车出口市场还需要较长的过程。“在实际操作过程中，二手车出口面临品牌认可、渠道建设、配件供应、售后服务、关税和非关税壁垒等诸多挑战，但经过一段时间的努力和探索，相信中国的二手车将在国际市场上占有一定地位。”

加快出口配套体系建设

按照商务部要求，各地方开展二手车出口工作要严格确保出口产品质量和售后服务，完善企业考核与退出机制，支持有竞争力的企业开展业务。有条件的地区要建立适应二手车出口特点的检测、报关、仓储物流、金融信保等配套服务体系。

对标要求，中国二手车出口还需在多方面加快体系建设。在许英明看来，中国二手车出口需要考虑目的市场是否与中国同为左舵车、目的市场是否有需求(如汽车保有量、人均收入如何)、目的市场在政策上对二手车进口限制是否较少等因素。可重点利用这些潜在市场的优势寻求突破。

许英明直言，目前中国国内乘用车价格整体较高，自主知名品牌较少，二手车出口国际竞争力有待提升。因此，要实施更加具体的二手车出口退税、金融、服务等相关支持政策，以降低出口成本，提高二手车出口国际竞争力。

许英明认为，不仅如此，还要完善二手车全链条的出口配套体系：一方面进一步拓展渠道完善售后服务，实现二手车全产业链的出口配套;另一方面推进二手车销售、拆解、资源回收等流程的全球化，培育二手车出口的品牌竞争力和全球影响力。

江瀚表示，目前中国二手车出口既要有完善的机制，企业也要有所为。在机制层面，既要有国家政策的支持，推动整个产业的完备化，让二手车出口和国内销售基本处在同一水平线上，企业也要有一定的自律准则。“只有双方共同协调，才能实现二手车出口的统一发展。”

据悉，未来商务部将会同有关部门一方面建立健全二手车出口管理与促进体系，着力提升中国汽车国际竞争力;另一方面实行全国统一的出口检测规范及企业准入标准，强化境外售后服务体系建设，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共备品备件库，规范出口秩序，为推动二手车出口创造良好环境。

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