古浪公安“五点发力”打造专业化执法队伍

中国甘肃网4月7日讯（本网记者张振国通讯员冯兴鹏）近年来，武威市古浪县公安局扎实推进执法规范化建设，执法质量和执法公信力得到了全面提升，为各项公安工作的科学发展提供了坚实的法制保障，该局连续三年在全市公安机关绩效考核中名列前茅，荣获“全省公安机关执法示范单位”。日前，被省公安厅推荐为“全国公安机关执法示范单位”。

狠抓学习培训增强执法素质

将执法规范化建设作为全县公安工作的一项战略性任务和基础性、全局性工作来抓。将政治坚定、作风过硬、业务精湛的民警选派到法制部门工作，充分利用每周一、三晨学时间，组织民警集中学习新修订、新出台的法律法规。定期选派民警到法制大队轮岗跟班学习，增强教育培训的针对性、实效性，不断提高民警法律素质。同时，强化执法培训，邀请县检法两院业务骨干对办案民警进行业务授课，积极安排办案民警参加市局定期组织的“法制夜校”，解决了民警执法观念陈旧、执法质量不高等问题。2021年以来，共举办各类执法业务培训班12期，培训办案民警1200余人次，目前，全局263名民警全部通过执法等级资格考试，其中取得高级证书7人、中级证书204人，取得国家法律职业资格证书5人，通过以考促学，使全警的执法办案能力和水平明显提升。

完善制度体系提高执法质量

完善执法制度建设，先后修订了《古浪县公安局主办侦查员制度》《古浪县公安局民警跟班轮训制度》《古浪县公安局案件质量评查制度》和《古浪县公安局旁听庭审制度》等13项制度，各部门警种职责任务更加明确清晰。强力推行所队长办案制度，各派出所、专业大队负责人作为主办侦查员主动参与案件侦办，切实发挥所队长在执法办案过程中的表率作用。同时，建立民警执法档案，详细记载民警执法业务培训、办理案件数量、行政复议诉讼和执法表奖惩处等情况，提升民警规范执法意识和能力。确定96名民警为主办侦查员，对办理的案件终身负责，择优选拔8名法律素养高的民警担任法制监督员，负责本部门全部案件的审核把关，有力提升了案件办理质量。

规范办案流程执法合法合规

构建网上执法办案模式，全面落实法律文书、签名盖章、证据材料等案件全要素信息网上制作、录入、生成，实现了网上案件闭合运行，做到电子卷宗、纸质卷宗、平台信息、纸质台帐信息关联一致、无缝对接。实行网上案件审核机制，法制部门全面落实案件办理全过程监督，依托警综平台开展全程监督，对办案程序、办理期限、强制措施、逢嫌必检等分段提示、催办，确保执法活动各环节合法合规。同时，加强日常执法巡查工作，每月抽取各办案单位的部分案件进行案件评查，并深入办案部门实地审查，将评查发现的执法质量问题下发文件通报全局，限期予以整改。今年以来，共发布《执法预警通报》4期，累计通报执法办案中存在的瑕疵和问题57个，切实将执法问题预防在先、发现在小、整改在早。

创新考评机制落实执法责任

严格按照《甘肃省公安机关执法质量考核评议细则》规定，结合执法实际，制定了符合全局实际的执法质量考核评议标准，实现执法考评工作的动态化、常态化。加大执法过错责任追究力度，严格贯彻落实主办侦查员制度，明确主办民警、单位领导、法制监督员、法制大队民警、分管局领导在执法办案中的责任，形成人人明责、依法履责、失职追责、罚当其责的执法责任机制，执法办案工作进一步规范。同时，严格落实办案场所“四个一律”要求，完成全局18个执法办案场所的升级改造，强化办案场所的规范和运用，确保各办案单位执法询问过程音视频全面完整记录和附卷存档，实现了执法办案全覆盖、实时性、可回溯式的监督管理机制。

强化法治思维突出示范引领

在执法活动中高度关注民生，克服特权思想和地方保护主义思想，灵活运用法律措施，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”，积极推进权力清单管理制约机制建设，防止“公权”变“私权”、权大于法、以言代法、选择性执法等问题的发生，确保权力在阳光下运行，为各项公安工作跨越发展提供了坚实的法制保障，该局连续三年在全市公安机关绩效考核中名列前茅，2021年度执法质量在全市公安机关执法考评工作中名列第一。先后有16个办案部门和58名办案民警获省、市、县公安机关表彰奖励，荣获“全省公安机关执法示范单位”，先后被省公安厅荣记集体二等功2次、集体三等功1次，被省公安厅推荐为“全国公安机关执法示范单位”。

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