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畅通国内大循环,需要流通“全线发力”

畅通国内大循环在构建双循环发展格局中具有基础性地位。为了畅通国内大循环,必须破堵除障,扫除流通中的各种堵点,清理妨害市场统一的形形色色的障碍。

第一,要解决一些地方政府的思想障碍,帮助他们尽快走出“发展商业影响市容”的误区,摒弃妨碍商业振兴的各种“土政策”,克服重“铺摊子”、轻“烟火气”的轻商城管理念,从而真正提高兴商利市、畅通国内大循环的主观能动性。

第二,要客观分析流通“堵点”,多措并举消除“堵点”。要抓紧补足传统和新型流通基础设施短板。打通物流最后一公里,培养新业态新模式紧缺人才,让信息网络入乡进村广域覆盖,为中小流通企业提供便捷融资等。只有切实去除流通中的“斑块”,才能使国内经济大循环“血流畅通”。

第三,打造优良的营商环境,大力降低交易成本。为此,应努力提高政府服务效率,切实降低各项流通税费,对流通与消费中的新业态、新模式实行审慎监管,健全和完善兼具引领、扶植和校正功能的政策体系,构建富有效率的仲裁体系,不断优化市场秩序。

第四,努力实现产需精准匹配。各有关部门要充分利用科技赋能为产销之间提供高水平的信息服务,最大限度消除信息“剪刀差”。特别要努力改进和优化大宗农产品交易方式,协助建立长期稳定合作关系,减少不必要的中间环节,培育和发展各种直达供货方式,大力推广反向定制和直播带货,从而逐步减少流通中的盲目性,提高产销匹配的精准性。

第五,畅通国内大循环,需要流通“全线发力”。这实际上是对流通各个环节、市场体系各个组成部分与流通相关各机构、部门全方位的“总动员”,要求其恪尽职守、改进功能、提高效率。为达此目标,要在认真总结“十三五”流通改革发展经验的基础上,制定“十四五”期间除旧布新的“路线图“,以更好地服务于畅通国内大循环的发展战略与格局。

(作者系原国家粮食储备局局长、党组书记)