契税税率并未调整 征收契税也需因城施策

近日，《中华人民共和国契税法》通过了!2021年9月1日起施行。其中一项关于税率3%-5%的规定，一下引发朋友圈热议，购房又要多交税了!买房还是趁早吧!一时之间，诸多观点汇集碰撞，让购房者摸不着头脑。

越来越多的人在问，契税正式立法之后，购房成本是不是提高了?我是不是该早点买房?这对明年9月之后的房地产市场交易是不是会产生很大影响?现在，《证券日报》记者就来为您答疑解惑。

契税税率并未调整

征收契税也需因城施策

此次涉及的税率话题中最大的疑惑是：契税税率将调整为3%～5%，目前多数城市执行的契税税率是1%-3%，看似税率提高了。但事实上，《中华人民共和国契税法》(以下简称《契税法》)是在《中华人民共和国契税暂行条例》基础上发布的，而后者早已载明的契税税率就是3%-5%。

“《契税法》的实施标志着契税征收从暂行条例升级到法律层面，对税率的规定仍然是3%～5%，并没有涉及税率优惠调整。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐向《证券日报》记者如是表示。

“在住房交易中，往往默认契税为3%，尤其是高端项目，而普通住宅普遍以1.5%进行，这在全国各地都有类似的规定，不存在征收5%或提高一说。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《证券日报》记者表示，从各地的购房契税缴纳情况看，普遍是三个阶梯，即首套普通住宅的征收1%契税，二套普通住宅的征收1.5%契税，无论首套还是二套的非普通住宅的征收3%契税。

“契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”许小乐向《证券日报》记者表示，因此，并不意味着明年9月1日之后契税会上升。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。换句话说，地方政府可以根据不同调控需求根据必要程序走决策程序弹性调整税率。

华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康也表示，如果地方政府需要给房地产市场降温，不排除严格执行3%-5%的征收标准，相反则可以延续原来的优惠，或者再优惠。贾康坦言，契税法的征收也需要因城施策。

“今年是减税减负年，很多城市还有减免契税或补贴契税一说。”严跃进向本报记者直言，加税概率很低，购房者应该保持独立的置业计划，不要被“忽悠”了。

购房成本是否提高

对楼市影响几何？

近几年来，多个城市对契税征收标准相差并不大，大多数城市都有相关优惠规定。国内一、二线城市契税税率基本都在1%-3%之间，北京的契税相对高一点在1%-4%之间，但也都比国家规定要低。

通常来看，个人购买90平方米及以下，且属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的普通住宅，减按1%税率征收契税。对个人购买90平方米以上、144平方米以下，且属于家庭唯一住房的普通住宅，按1.5%税率征收契税;对个人购买不属于家庭唯一住房的，无论属于普通住宅还是非普通住宅，一律按3%税率征收契税。非住宅(商铺、写字楼、商务公寓等)统一都按4%征收契税。

“如果《契税法》正式实施后，某城市房地产市场交易过热，契税提高是大概率事件，反之亦然。”同策研究院分析师丁垚向《证券日报》记者表示，即便某些城市调整，依然是“稳”字当头，购房者不必过于担心。因而，简单地把契税提高意味着买房成本增加的想法有失偏颇。

就对楼市影响方面而言，“由于购房者信息不对称性的存在，叠加部分中介及销售误导性宣传，此次政策可能会在短期内带动部分市场情绪。”丁垚进一步称，但随着购房者了解正确信息后，市场情绪将会平息。

不过，丁垚也指出，考虑到目前重点城市均有吸引人才的政策导向。届时，运用财税手段进一步降低人才购房压力的结构性调整也不是没有可能。

但有另一个情况需要注意，有业内人士称，此次《契税法》中还有一条规定要引起重视：土地使用权出售、房屋买卖的市场价格为依法核定的价格;成交价格、交换价格差额明显偏低且无正当理由的，由税务机关参照市场价格依法核定。“这条规定可能对二手房买卖产生影响”，举例来说，在存量房交易过程中，存在通过做低价格来少交契税的现象，以后可能行不通了。

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