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1万亿元抗疫特别国债资金投向扩大至18个领域

2020-06-29 10:40:24 来源:证券日报网

抗疫特别国债发行计划紧锣密鼓敲定,6月23日,财政部决定下周第一次续发1700亿元抗疫特别国债。同时,1万亿元抗疫特别国债资金投向扩大至18个领域。

据财政部介绍,续发行抗疫特别国债的起息日、兑付安排、票面利率、交易及托管方式等与之前发行的同期国债相同。其中,6月30日,续发行一期抗疫特别国债(5年期)500亿元和续发行三期抗疫特别国债(10年期)700亿元;7月1日,续发行二期抗疫特别国债(7年期)500亿元。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,下周采用公开市场续发行抗疫特别国债1700亿元,表明市场对抗疫特别国债的票面利率、计息方式、对付安排、交易托管等接受能力和预期反映良好,机构和公众认购积极,为顺利完成抗疫特别国债全年发行任务奠定了良好基础。

财政部于6月23日顺利发行700亿元抗疫特别国债(三期),本期国债期限10年,经招标确定的票面年利率为2.77%,6月24日开始计息,招标结束后至6月24日进行分销,6月30日起上市交易。此前的6月18日,财政部已发行首批5年期和7年期抗疫特别国债共1000亿元。

值得一提的是,中金所日前发布公告称,2020年抗疫特别国债(一期)和2020年抗疫特别国债(二期)符合国债期货可交割券条件。一期抗疫特别国债从上市交易日后的下一交易日开始,纳入TF2009、TF2012和TF2103的可交割国债范围,可用于交割意向申报;二期抗疫特别国债从上市交易日后的下一交易日开始,纳入T2009和T2012的可交割国债范围,可用于交割意向申报。

苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者说,抗疫特别国债纳入国债期货可交割券范围,一方面投资者可利用国债期货对冲利率风险,尤其是在近期利率债市场波动较大的情况下;另一方面,增加了抗疫特别国债的交易属性,提升抗疫特别国债二级市场流动性,反过来激励增量资金对抗疫特别国债发行的支持,减缓抗疫特别国债发行对市场流动性的影响。

与此同时,1万亿元抗疫特别国债资金具体投向领域扩大。6月23日,财政部修订发布的《2020年政府收支分类科目》增设部分分类科目,其中增设基础设施建设和抗疫相关支出科目,细分抗疫特别国债资金支出18个科目,反映了抗疫特别国债资金投向。

其中,基础设施建设细分为12个领域,分别是公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、粮食安全、能源安全、应急物资保障、产业链改造升级、城镇老旧小区改造、生态环境治理、交通基础设施建设、市政基础设施建设、重大区域规划基础设施建设和其他基础设施建设。

抗疫相关支出方面细分为6个领域,分别是减免房租补贴、重点企业贷款贴息、创业担保贷款贴息、援企稳岗补贴、困难群众基本生活补助和其他抗疫相关支出。

张依群表示,抗疫特别国债用途在今年政府收支分类科目中得到进一步明确,主要是围绕与疫情防控和公共卫生体系建设相关的各项支出,形成抗疫特别国债对卫生防疫基础设施、粮食能源安全保障、城市功能配套等有效支撑。同时,从支出科目看,抗疫特别国债支出领域有所扩大,为国债资金使用提供了更为灵活的空间,这对地方合理使用抗疫特别国债、力求发挥积极财政政策、更好满足地方投资项目需求提供了必要保障。

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