多地推出加快企业上市计划

北京市地方金融监督管理局日前印发《北京市上市公司“钻石工程”行动计划(2020-2022)》，提出力争到2022年实现上市培育基地在北京市各区全覆盖，建立全市统一的上市挂牌后备企业资源库，完成新增境内外上市公司数量超过100家，新三板精选层挂牌企业100家的目标。

事实上，为推动企业上市，培育上市公司后备力量，多地推出了一系列的行动计划。

7月7日，《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划(2020-2022年)》正式印发，提出到2022年，全市累计境内外上市公司达240家，上市公司质量和综合实力整体提高。

而早在2017年9月，浙江省就发布了以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”，提出到2020年，争取全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增。

“凤凰行动”计划实施以来，浙江不断巩固提升在资本市场上全国领先的地位，企业上市工作促进经济转型升级成效显著。来自浙江省地方金融监管局的消息，截至6月底，浙江境内外上市公司总数达601家，成为浙江经济发展的中坚力量。

此后，陕西省西安市于2017年12月推出“龙门计划”征集令，湖南省湘潭市于2018年1月推出“蝶变”行动计划。

江西省于2018年4月出台了《关于加快推进企业上市的若干措施》，明确提出实施企业上市“映山红行动”。这一行动，意在让江西的上市企业如映山红一般，迎春绽放，星火燎原，红遍赣鄱大地，使红红火火的“江西板块”成为江西的一张亮丽名片。

对于各地积极推动企业上市这一现象，接受记者采访的多位业内人士认为，此举意在通过鼓励和推进IPO切实解决当地企业的融资困境，进而更好地服务实体。

“转变发展模式，大力发展直接融资，已经成为助推未来数十年经济发展的重要推动，依靠金融为企业发展提供充足资金是必然选择。”联储证券温州营业部总经理胡晓辉对《证券日报》记者表示，在这种背景下，全国各地政府纷纷拥抱资本市场，北京、浙江、江西等省份纷纷出台推动企业上市计划，企业通过融资加速发展。

他进一步表示，其实，不仅仅是企业，一些先知先觉的地方融资平台也加速展开并购、加速转型，同时，国家也推出了鼓励国家级产业园区上市的政策。这一切，都会极大地推动经济发展。

“从推动这些计划的角度来看，符合当前顶层设计的导向。”益学金融研究院院长张翠霞在接受《证券日报》记者采访时表示，以北京市的“钻石工程”为例，聚焦的是掌握关键核心技术、代表高精尖经济结构、彰显全国科技创新实力的一个公司群体，并通过综合评价科技企业的科技创新能力和持续发展能力。

相关行动计划推出之后，效果是看得见的。以江西省为例，《证券日报》记者获得的一组数据显示，“映山红行动”推出以来，辖区新增8家上市公司，其中1家在科创板上市。另外，新增4家过会待发;8家在审，28家辅导备案。

这离不开一系列举措的推进。比如，江西证监局与省金融局协作，建立全省企业上市联席会议制度，搭建与有关省直部门的沟通协作机制，优化企业上市环境。同时，与全省11地市签署资本市场健康发展合作备忘录，实现了签约地市全覆盖，共建市场发展、风险防控合力。

联合地市政府，优选园区、优选企业、优选中介，探索股改新思路，开展批量股改试点。记者了解到，在江西证监局的大力推动下，目前新余市择优选择16家企业开展了批量股改试点，南昌市及高新区启动加快推进企业股份制改造、上市三年行动计划，宜春市制定企业股改攻坚计划，辖区企业上市后发力量大大增强。

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